สถานการณ์และแนวโน้มการค้าสินค้าเกษตรระหว่างจีนและประเทศในแถบละตินอเมริกาและแคริบเบียนเป็นอย่างไร?

I. ภาพรวมการค้าสินค้าเกษตรระหว่างจีนและกลุ่มประเทศลาตินอเมริกาและแคริบเบียนนับตั้งแต่เข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO)

ตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2023 ปริมาณการค้าสินค้าเกษตรทั้งหมดระหว่างจีนและประเทศในแถบละตินอเมริกาและแคริบเบียน (LAC) มีแนวโน้มการเติบโตอย่างต่อเนื่อง จาก 2.58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 81.03 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีที่ 17.0% ในจำนวนนี้ มูลค่าการนำเข้าเพิ่มขึ้นจาก 2.40 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 77.63 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 31 เท่า ในขณะที่การส่งออกเพิ่มขึ้น 19 เท่า จาก 170 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 3.40 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ประเทศของเราอยู่ในสถานะขาดดุลการค้าสินค้าเกษตรกับประเทศในละตินอเมริกา และการขาดดุลนี้ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตลาดการบริโภคสินค้าเกษตรขนาดใหญ่ในประเทศของเราได้มอบโอกาสอันดีเยี่ยมสำหรับการพัฒนาการเกษตรในละตินอเมริกา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สินค้าเกษตรคุณภาพสูงจากละตินอเมริกา เช่น เชอร์รี่ชิลีและกุ้งขาวเอกวาดอร์ ได้เข้ามาในตลาดของเรามากขึ้นเรื่อยๆ

โดยรวมแล้ว ส่วนแบ่งของประเทศในละตินอเมริกาในการค้าสินค้าเกษตรของจีนได้ขยายตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไป แต่การกระจายตัวของการนำเข้าและส่งออกยังไม่สมดุล ตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2023 สัดส่วนของการค้าสินค้าเกษตรระหว่างจีนและละตินอเมริกาในการค้าสินค้าเกษตรทั้งหมดของจีนเพิ่มขึ้นจาก 9.3% เป็น 24.3% โดยในจำนวนนี้ การนำเข้าสินค้าเกษตรของจีนจากประเทศในละตินอเมริกามีสัดส่วนเพิ่มขึ้นจาก 20.3% เป็น 33.2% ของการนำเข้าทั้งหมด และการส่งออกสินค้าเกษตรของจีนไปยังประเทศในละตินอเมริกามีสัดส่วนเพิ่มขึ้นจาก 1.1% เป็น 3.4% ของการส่งออกทั้งหมด

2. ลักษณะเฉพาะของการค้าสินค้าเกษตรระหว่างจีนและประเทศในแถบละตินอเมริกาและแคริบเบียน

(1) คู่ค้าที่มีความเข้มข้นค่อนข้างสูง

ในปี 2544 อาร์เจนตินา บราซิล และเปรู เป็นสามประเทศหลักที่นำเข้าสินค้าเกษตรจากละตินอเมริกา โดยมีมูลค่าการนำเข้ารวม 2.13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 88.8% ของการนำเข้าสินค้าเกษตรทั้งหมดจากละตินอเมริกาในปีนั้น ด้วยความร่วมมือทางการค้าด้านเกษตรที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับประเทศในละตินอเมริกา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชิลีได้แซงหน้าเปรูขึ้นมาเป็นแหล่งนำเข้าสินค้าเกษตรที่ใหญ่เป็นอันดับสามในละตินอเมริกา และบราซิลได้แซงหน้าอาร์เจนตินาขึ้นมาเป็นแหล่งนำเข้าสินค้าเกษตรที่ใหญ่เป็นอันดับหนึ่ง ในปี 2566 การนำเข้าสินค้าเกษตรของจีนจากบราซิล อาร์เจนตินา และชิลี มีมูลค่ารวม 58.93 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 88.8% ของการนำเข้าสินค้าเกษตรทั้งหมดจากประเทศในละตินอเมริกาในปีนั้น ในจำนวนนี้ จีนนำเข้าสินค้าเกษตรจากบราซิลมูลค่า 58.58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 75.1% ของการนำเข้าสินค้าเกษตรทั้งหมดจากประเทศในละตินอเมริกา และคิดเป็น 25.0% ของการนำเข้าสินค้าเกษตรทั้งหมดของจีน บราซิลไม่เพียงแต่เป็นแหล่งนำเข้าสินค้าเกษตรที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกาเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งนำเข้าสินค้าเกษตรที่ใหญ่ที่สุดในโลกอีกด้วย

ในปี 2001 คิวบา เม็กซิโก และบราซิล เป็นสามตลาดส่งออกสินค้าเกษตรที่สำคัญที่สุดของจีนไปยังประเทศในแถบละตินอเมริกา โดยมีมูลค่าการส่งออกรวม 110 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 64.4% ของการส่งออกสินค้าเกษตรทั้งหมดของจีนไปยังประเทศในแถบละตินอเมริกาในปีนั้น ส่วนในปี 2023 เม็กซิโก ชิลี และบราซิล เป็นสามตลาดส่งออกสินค้าเกษตรที่สำคัญที่สุดของจีนไปยังประเทศในแถบละตินอเมริกา โดยมีมูลค่าการส่งออกรวม 2.15 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 63.2% ของการส่งออกสินค้าเกษตรทั้งหมดในปีนั้น

(3) การนำเข้าส่วนใหญ่เป็นเมล็ดพืชน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ และการนำเข้าธัญพืชเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

จีนเป็นประเทศผู้นำเข้าสินค้าเกษตรรายใหญ่ที่สุดของโลก และมีความต้องการสินค้าเกษตร เช่น ถั่วเหลือง เนื้อวัว และผลไม้จากประเทศในละตินอเมริกาเป็นจำนวนมาก นับตั้งแต่จีนเข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) การนำเข้าสินค้าเกษตรจากประเทศในละตินอเมริกาส่วนใหญ่เป็นพืชน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ และการนำเข้าธัญพืชก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ในปี 2023 จีนนำเข้าเมล็ดพืชน้ำมันจากประเทศในละตินอเมริกาคิดเป็นมูลค่า 42.29 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 3.3% คิดเป็น 57.1% ของการนำเข้าสินค้าเกษตรทั้งหมดจากประเทศในละตินอเมริกา การนำเข้าผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ และธัญพืช มีมูลค่า 13.67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ 7.15 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 5.13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามลำดับ ในจำนวนนี้ การนำเข้าผลิตภัณฑ์ข้าวโพดมีมูลค่า 4.05 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นถึง 137,671 เท่า ส่วนใหญ่เป็นเพราะข้าวโพดจากบราซิลถูกส่งออกไปยังจีนผ่านการตรวจสอบและกักกันโรค ปริมาณการนำเข้าข้าวโพดจากบราซิลจำนวนมากนี้ได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบการนำเข้าข้าวโพดที่เคยถูกครอบงำโดยยูเครนและสหรัฐอเมริกาในอดีต

(4) ส่งออกผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำและผักเป็นหลัก

นับตั้งแต่จีนเข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) การส่งออกสินค้าเกษตรไปยังประเทศในแถบละตินอเมริกาและแคริบเบียน (LAC) ส่วนใหญ่เป็นผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำและผัก แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การส่งออกธัญพืชและผลไม้ก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในปี 2023 การส่งออกผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำและผักของจีนไปยังประเทศในละตินอเมริกามีมูลค่า 1.19 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 6.0 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามลำดับ คิดเป็น 35.0% และ 17.6% ของการส่งออกสินค้าเกษตรทั้งหมดไปยังประเทศในละตินอเมริกา ตามลำดับ