สหภาพยุโรปกำลังพิจารณานำเครดิตคาร์บอนกลับเข้าสู่ตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรป!

เมื่อเร็วๆ นี้ สหภาพยุโรปกำลังศึกษาว่าจะรวมเครดิตคาร์บอนไว้ในตลาดคาร์บอนหรือไม่ ซึ่งการเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจเปิดโอกาสให้มีการนำเครดิตคาร์บอนมาชดเชยในตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปอีกครั้งในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
ก่อนหน้านี้ สหภาพยุโรปได้สั่งห้ามการใช้เครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศในตลาดการปล่อยมลพิษตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศราคาถูกที่มีมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมต่ำ หลังจากการระงับโครงการ CDM สหภาพยุโรปได้มีจุดยืนที่เข้มงวดเกี่ยวกับการใช้เครดิตคาร์บอน และระบุว่าเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศไม่สามารถนำมาใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรปในปี พ.ศ. 2573 ได้
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้มีการนำกรอบการรับรองการกำจัดคาร์บอนคุณภาพสูงแบบสมัครใจที่ผลิตในยุโรปมาใช้ โดยกรอบดังกล่าวได้รับข้อตกลงทางการเมืองชั่วคราวจากสภายุโรปและรัฐสภาหลังวันที่ 20 กุมภาพันธ์ และร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายได้รับการรับรองโดยการลงคะแนนขั้นสุดท้ายเมื่อวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2567
ก่อนหน้านี้ เราได้วิเคราะห์แล้วว่า เนื่องจากปัจจัยทางการเมืองหลายประการหรือข้อจำกัดทางสถาบันระหว่างประเทศ สหภาพยุโรปจึงจำเป็นต้องสร้างองค์ประกอบตลาดคาร์บอนที่ขาดหายไปโดยไม่ได้พิจารณาถึงการรับรองหรือร่วมมือกับผู้ออกเครดิตคาร์บอนบุคคลที่สามและหน่วยงานรับรองที่มีอยู่ (เช่น Verra/GS/Puro เป็นต้น) กรอบกลไกการรับรองเครดิตการกำจัดคาร์บอนทั่วทั้งสหภาพยุโรปที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ กรอบการทำงานใหม่นี้จะทำให้เกิดการกำจัดคาร์บอนที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการอย่างเป็นทางการ และผนวกรวม CDRS เข้ากับเครื่องมือทางนโยบาย การรับรองเครดิตการกำจัดคาร์บอนของสหภาพยุโรปจะเป็นการวางรากฐานสำหรับกฎหมายที่จะตามมา ซึ่งจะผนวกเข้ากับระบบตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปที่มีอยู่โดยตรง
จากผลการประชุมที่จัดโดยสมาคมการซื้อขายการปล่อยมลพิษระหว่างประเทศในเมืองฟลอเรนซ์ ประเทศอิตาลี เมื่อวันพุธที่ผ่านมา รูเบน เวอร์เมเรน รองหัวหน้าฝ่ายตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปของคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่า “เรากำลังประเมินว่าควรจะรวมเครดิตคาร์บอนไว้ในโครงการในปีต่อๆ ไปหรือไม่”
นอกจากนี้ เขายังชี้แจงอย่างชัดเจนว่าภายในปี พ.ศ. 2569 คณะกรรมาธิการยุโรปต้องตัดสินใจว่าจะเสนอกฎเกณฑ์เพื่อเพิ่มเครดิตการกำจัดคาร์บอนในตลาดหรือไม่ เครดิตคาร์บอนดังกล่าวเป็นตัวแทนของการกำจัดการปล่อยก๊าซคาร์บอน และสามารถเกิดขึ้นได้จากโครงการต่างๆ เช่น การปลูกป่าใหม่เพื่อดูดซับคาร์บอนไดออกไซด์ หรือเทคโนโลยีการก่อสร้างเพื่อสกัดคาร์บอนไดออกไซด์ออกจากชั้นบรรยากาศ เครดิตที่สามารถนำไปใช้ชดเชยในตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปได้นั้น ประกอบด้วยการเพิ่มเครดิตการกำจัดคาร์บอนในตลาดคาร์บอนที่มีอยู่เดิม หรือการจัดตั้งตลาดเครดิตการกำจัดคาร์บอนแยกต่างหากสำหรับสหภาพยุโรป
แน่นอนว่า นอกเหนือจากเครดิตคาร์บอนที่รับรองตนเองภายในสหภาพยุโรปแล้ว ตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรประยะที่สามยังกำหนดกรอบการใช้งานสำหรับเครดิตคาร์บอนที่สร้างขึ้นภายใต้มาตรา 6 ของข้อตกลงปารีสอย่างเป็นทางการ และชี้ให้เห็นชัดเจนว่าการรับรองกลไกตามมาตรา 6 ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าในภายหลัง
เวอร์มีเรนสรุปโดยเน้นย้ำว่า ประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากการเพิ่มปริมาณการกำจัดคาร์บอนออกจากตลาดในสหภาพยุโรป ได้แก่ การเปิดโอกาสให้ภาคอุตสาหกรรมสามารถจัดการกับการปล่อยมลพิษขั้นสุดท้ายที่ไม่สามารถกำจัดได้ แต่เขาเตือนว่าการส่งเสริมการใช้เครดิตคาร์บอนอาจทำให้บริษัทต่างๆ ไม่กล้าลดการปล่อยมลพิษจริง และการชดเชยคาร์บอนไม่สามารถทดแทนมาตรการลดการปล่อยมลพิษที่แท้จริงได้