สหภาพยุโรปกำลังพิจารณาที่จะนำเครดิตคาร์บอนกลับเข้าสู่ตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปอีกครั้ง!

เมื่อไม่นานมานี้ สหภาพยุโรปกำลังศึกษาว่าจะรวมเครดิตคาร์บอนไว้ในตลาดคาร์บอนของตนหรือไม่ ซึ่งการเคลื่อนไหวนี้อาจเปิดโอกาสให้มีการใช้เครดิตคาร์บอนเพื่อชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปอีกครั้งในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
ก่อนหน้านี้ สหภาพยุโรปได้สั่งห้ามการใช้เครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศในตลาดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตนตั้งแต่ปี 2020 เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศราคาถูกที่มีมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมต่ำ หลังจากการระงับกลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) สหภาพยุโรปได้ใช้มาตรการที่เข้มงวดเกี่ยวกับการใช้เครดิตคาร์บอน และระบุว่าเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศไม่สามารถนำมาใช้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรปในปี 2030 ได้
ในเดือนพฤศจิกายน 2023 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอให้มีการนำกรอบการรับรองการกำจัดคาร์บอนคุณภาพสูงโดยสมัครใจซึ่งจัดทำขึ้นในยุโรปมาใช้ ซึ่งได้รับการอนุมัติเบื้องต้นจากสภาและรัฐสภายุโรปหลังวันที่ 20 กุมภาพันธ์ และร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายได้รับการอนุมัติโดยการลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้ายเมื่อวันที่ 12 เมษายน 2024
เราได้วิเคราะห์ไว้ก่อนหน้านี้แล้วว่า เนื่องจากปัจจัยทางการเมืองต่างๆ หรือข้อจำกัดของสถาบันระหว่างประเทศ โดยไม่คำนึงถึงการยอมรับหรือความร่วมมือกับผู้ออกและหน่วยงานรับรองเครดิตคาร์บอนที่เป็นบุคคลที่สามที่มีอยู่แล้ว (Verra/GS/Puro เป็นต้น) สหภาพยุโรปจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสร้างองค์ประกอบตลาดคาร์บอนที่ขาดหายไป นั่นคือกรอบกลไกการรับรองเครดิตการกำจัดคาร์บอนที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการทั่วทั้งสหภาพยุโรป กรอบการทำงานใหม่นี้จะสร้างการกำจัดคาร์บอนที่แน่นอนซึ่งได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ และบูรณาการ CDRS เข้ากับเครื่องมือทางนโยบาย การยอมรับเครดิตการกำจัดคาร์บอนของสหภาพยุโรปจะวางรากฐานสำหรับกฎหมายที่จะตามมาซึ่งจะถูกนำไปรวมเข้ากับระบบตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปที่มีอยู่โดยตรง
ด้วยเหตุนี้ ในการประชุมที่จัดโดยสมาคมการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระหว่างประเทศ ณ เมืองฟลอเรนซ์ ประเทศอิตาลี เมื่อวันพุธที่ผ่านมา รูเบน เวอร์เมียร์เรน รองหัวหน้าฝ่ายตลาดคาร์บอนของคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่า “กำลังมีการประเมินว่าควรจะรวมเครดิตคาร์บอนเข้าไว้ในโครงการในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าหรือไม่”
นอกจากนี้ เขายังชี้แจงอย่างชัดเจนว่าคณะกรรมาธิการยุโรปต้องตัดสินใจภายในปี 2026 ว่าจะเสนอหลักเกณฑ์เพื่อเพิ่มเครดิตการกำจัดคาร์บอนเข้าสู่ตลาดหรือไม่ เครดิตคาร์บอนดังกล่าวแสดงถึงการกำจัดปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอน และสามารถสร้างขึ้นได้จากโครงการต่างๆ เช่น การปลูกป่าดูดซับ CO2 ใหม่ หรือการสร้างเทคโนโลยีเพื่อดึงก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ออกจากชั้นบรรยากาศ เครดิตที่มีอยู่สำหรับการชดเชยในตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรป ได้แก่ การเพิ่มการกำจัดคาร์บอนเข้าสู่ตลาดคาร์บอนที่มีอยู่ หรือการจัดตั้งตลาดเครดิตการกำจัดคาร์บอนของสหภาพยุโรปแยกต่างหาก
แน่นอนว่า นอกเหนือจากเครดิตคาร์บอนที่รับรองตนเองภายในสหภาพยุโรปแล้ว ระยะที่สามของตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปยังได้กำหนดกรอบการทำงานที่ใช้ได้จริงสำหรับเครดิตคาร์บอนที่สร้างขึ้นภายใต้มาตรา 6 ของข้อตกลงปารีสอย่างเป็นทางการ และทำให้ชัดเจนว่าการยอมรับกลไกตามมาตรา 6 นั้นขึ้นอยู่กับความคืบหน้าในขั้นตอนต่อไป
เวอร์เมียร์เรนสรุปโดยเน้นย้ำว่าประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากการเพิ่มปริมาณการชดเชยคาร์บอนในตลาดของสหภาพยุโรป ได้แก่ การเปิดโอกาสให้ภาคอุตสาหกรรมสามารถจัดการกับปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกขั้นสุดท้ายที่พวกเขาไม่สามารถกำจัดได้ แต่เขาเตือนว่าการส่งเสริมการใช้เครดิตคาร์บอนอาจทำให้บริษัทต่างๆ ไม่กล้าลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจริง และการชดเชยไม่สามารถทดแทนมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่แท้จริงได้