อีกปีแล้ว! สหภาพยุโรปได้ขยายระยะเวลาการให้สิทธิพิเศษสำหรับการนำเข้าสินค้าเกษตรจากยูเครน

ตามรายงานข่าวจากเว็บไซต์ทางการของคณะรัฐมนตรีแห่งยูเครน เมื่อวันที่ 13 นางยูเลีย สวิริเดนโก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของยูเครน ประกาศว่า สภาสหภาพยุโรป (EU Council) เห็นชอบให้ขยายระยะเวลานโยบายพิเศษด้าน "การค้าปลอดภาษี" สำหรับสินค้าของยูเครนที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปออกไปอีก 12 เดือน

สวิริเดนโกกล่าวว่า การขยายระยะเวลานโยบายสิทธิพิเศษทางการค้าของสหภาพยุโรป ซึ่งจะเริ่มในเดือนมิถุนายน 2022 นั้น เป็น “การสนับสนุนทางการเมืองที่สำคัญ” สำหรับยูเครน และ “นโยบายเสรีภาพทางการค้าอย่างเต็มรูปแบบจะขยายออกไปจนถึงเดือนมิถุนายน 2025”

สวิริเดนโกเน้นย้ำว่า “สหภาพยุโรปและยูเครนได้ตกลงกันว่า การขยายระยะเวลานโยบายสิทธิพิเศษทางการค้าแบบอิสระจะเป็นครั้งสุดท้าย” และภายในฤดูร้อนปีหน้า ทั้งสองฝ่ายจะทบทวนกฎระเบียบทางการค้าของข้อตกลงความร่วมมือระหว่างยูเครนและสหภาพยุโรป ก่อนที่ยูเครนจะเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

สวิริเดนโกกล่าวว่า ด้วยนโยบายการค้าพิเศษของสหภาพยุโรป สินค้าส่วนใหญ่ของยูเครนที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจึงไม่ถูกจำกัดด้วยข้อตกลงความร่วมมืออีกต่อไป รวมถึงข้อตกลงความร่วมมือในโควตาภาษีและข้อกำหนดราคาเข้าถึงสำหรับสินค้าเกษตรและอาหาร 36 ประเภท นอกจากนี้ สินค้าส่งออกอุตสาหกรรมของยูเครนทั้งหมดไม่ต้องเสียภาษีศุลกากรอีกต่อไป และไม่มีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและมาตรการคุ้มครองทางการค้าต่อผลิตภัณฑ์เหล็กของยูเครนอีกต่อไป

สวิริเดนโกชี้ว่า นับตั้งแต่มีการดำเนินนโยบายสิทธิพิเศษทางการค้า ปริมาณการค้าระหว่างยูเครนและสหภาพยุโรปเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งปริมาณสินค้าบางประเภทที่ผ่านประเทศเพื่อนบ้านในสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นอย่างมาก ทำให้ประเทศเพื่อนบ้านใช้มาตรการ "เชิงลบ" รวมถึงการปิดพรมแดน แม้ว่าอุซเบกิสถานจะพยายามหลายครั้งเพื่อลดความขัดแย้งทางการค้ากับประเทศเพื่อนบ้านในสหภาพยุโรปก็ตาม การขยายสิทธิพิเศษทางการค้าของสหภาพยุโรปยังคงรวมถึง "มาตรการปกป้องพิเศษ" สำหรับข้อจำกัดการส่งออกของยูเครนในสินค้าประเภทข้าวโพด สัตว์ปีก น้ำตาล ข้าวโอ๊ต ธัญพืช และสินค้าอื่นๆ

สวิริเดนโกกล่าวว่ายูเครนจะยังคงดำเนินการต่อไปเพื่อยกเลิกนโยบายชั่วคราวที่ “ขัดแย้งกับการเปิดเสรีทางการค้า” ปัจจุบัน สหภาพยุโรปคิดเป็น 65% ของการส่งออกทางการค้าของยูเครน และ 51% ของการนำเข้า

ตามแถลงการณ์ที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ของคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 13 ระบุว่า ตามผลการลงคะแนนของรัฐสภายุโรปและมติของสภาสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปจะขยายระยะเวลาการยกเว้นภาษีพิเศษสำหรับสินค้าส่งออกของยูเครนไปยังสหภาพยุโรปออกไปอีกหนึ่งปี โดยนโยบายการยกเว้นภาษีพิเศษในปัจจุบันจะหมดอายุในวันที่ 5 มิถุนายน และนโยบายการค้าพิเศษที่ปรับปรุงใหม่จะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 6 มิถุนายน ถึง 5 มิถุนายน 2568

เนื่องจาก “ผลกระทบเชิงลบ” ของมาตรการเปิดเสรีทางการค้าในปัจจุบันต่อตลาดของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศ สหภาพยุโรปจึงตัดสินใจที่จะใช้ “มาตรการปกป้องอัตโนมัติ” กับการนำเข้า “ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่อ่อนไหว” จากยูเครน เช่น สัตว์ปีก ไข่ น้ำตาล ข้าวโอ๊ต ข้าวโพด ข้าวสาลีบด และน้ำผึ้ง

มาตรการ “ปกป้องอัตโนมัติ” ของสหภาพยุโรปสำหรับการนำเข้าสินค้าจากยูเครนระบุว่า เมื่อการนำเข้าสัตว์ปีก ไข่ น้ำตาล ข้าวโอ๊ต ข้าวโพด ข้าวสาลีบด และน้ำผึ้งจากยูเครนเข้าสู่สหภาพยุโรปเกินกว่าปริมาณการนำเข้าเฉลี่ยรายปีระหว่างวันที่ 1 กรกฎาคม 2564 ถึง 31 ธันวาคม 2566 สหภาพยุโรปจะเปิดใช้งานโควตาภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าดังกล่าวจากยูเครนโดยอัตโนมัติ

แถลงการณ์ระบุว่า แม้การส่งออกของยูเครนโดยรวมจะลดลงอันเป็นผลมาจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน แต่สองปีหลังจากที่สหภาพยุโรปได้เริ่มใช้นโยบายเปิดเสรีทางการค้า การส่งออกของยูเครนไปยังสหภาพยุโรปยังคงทรงตัว โดยการนำเข้าของสหภาพยุโรปจากยูเครนมีมูลค่า 22.8 พันล้านยูโรในปี 2023 และ 24 พันล้านยูโรในปี 2021